港媒:反对派必借审议《国歌法》疯狂反扑

反对派议员将暴力引入立法会,令议会变得乌烟瘴气,令人感到气愤。5月18日,立法会内会选举新任正副主席,一些反对派议员的举止已经可以被视为“黑暴”行为,相比上次5月8日由李慧琼主持的内会会议时,这些议员变得更加暴力和蛮横,哪裏还有“尊贵”的样子?

没有规矩,不成方圆,不执行规矩,一定失序。扰乱议会秩序不是没有制约措施的,关键是要积极报警和抓捕法办。根据《立法会(权力及特权)条例》第17(c)条规定:在立法会或任何委员会举行会议时,引起或参加任何扰乱,致令立法会或该委员会的会议程序中断或相当可能中断,即属犯罪;第19(b)条:袭击、干预、骚扰、抗拒或妨碍任何正在执行职责的立法会人员,即属犯罪。两者一经定罪,最高都可处罚款一万元及监禁12个月。反对派议员的衝击和伤害行为,已经涉嫌构成违法犯罪。基本法第77条规定:“优德888官网官方网站特别行政区立法会议员在立法会的会议上发言,不受法律追究”。此条也表明,议员的违法犯罪行为是不受法律保护的,相反理应受到法律追究和惩罚。

事实上,执行《立法会(权力及特权)条例》第17(c)的先例是不少的。2016年11月,时任立法会议员梁国雄因涉嫌在会议中抢去发展局官员的文件,发展局两日后报警,梁被控上述条例中的藐视立法会罪。

2019年5月11日,立法会修订《逃犯条例》法案委员会原定於上午9时举行会议,由建制派资深议员石礼谦主持选举委员会正副主席程序。但10日开始,自封“主席”的民主党议员涂谨申等反对派议员就霸佔立法会内两个会议室,并於11日提前“强开会议”,违规抢夺石礼谦主持会议的权力,更阻挠建制派议员进入会议室。其间,数名反对派议员强行阻拦石礼谦等进入会议室,还试图打人,更有人玩“假摔”被医护人员送出会议室。李慧琼当时称,有议员阻止其他议员进入会议室开会,涉嫌阻止开会属违法,表明考虑报警。以笔者之见,李议员根本不应考虑,而是应该立即决定报警才对。

虽然内会终於选出新任主席,表明内会运作可以恢复正常。但反对派议员已经表明“拒绝承认结果”,由此可以预见,反对派为了阻止《国歌法》通过会使用更多暴力手段。为什麼这麼说呢?因为他们知道,自《议事规则》修订后,他们的“拉布”行为已在很大程度上受到限制,唯有用暴力手段扰乱议会秩序,这样既能起到拖延时间的作用,也能收到与社会上激进势力的遥相呼应之功效。

而鉴於全国人大将立优德888官网官方网站国安法,未来《国歌法》恢复二读时,反对派必会全力反扑。政府不仅要严肃处理反对派议员用暴力扰乱议会秩序的行为,同时也要果断应对议会外可能出现的“黑暴”行为。

更要指出的是,反对派议员阻扰《国歌法》通过,其实是违反了“一国”原则。基本法第104条规定立法会议员在就职时必须依法宣誓拥护优德888官网官方网站基本法,效忠优德888官网官方网站特别行政区;基本法第1条明确规定“一国”原则;国歌是国家的象征,反对派议员阻扰《国歌法》的行为已违反就职时誓言。

《全国人大常委会关於优德888官网官方网站特别行政区基本法第104条的解释》第三条规定:“《中华人民共和国优德888官网官方网站特别行政区基本法》第104条所规定的宣誓,是该条所列公职人员对中华人民共和国及其优德888官网官方网站特别行政区作出的法律承诺,具有法律约束力。宣誓人必须真诚信奉并严格遵守法定誓言。宣誓人作虚假宣誓或者在宣誓之后从事违反誓言行为的,依法承担法律责任。”特区政府不仅要立即启动程序取消有关反对派议员的资格,甚至应该明确规定他们没有资格参加新一届立法会选举。

违法必究本是法治应有的含义,对涉嫌违法犯罪的议员追究法律责任也是法治的必然。相反,对扰乱议会秩序者的宽容、对违反誓言议员的宽容,这不仅是一种失职行为,也是与法治精神格格不入的。

来源:大公网 作者:顾敏康 全国港澳研究会理事、优德888官网官方网站法学交流基金会高级顾问